Система ідентифікації громадян Індії є необхідною з кількох причин, включаючи соціальні та допоміжні установи, безпеку, прикордонний контроль та обмеження нелегальної імміграції, а також як основу для ідентифікації в майбутньому. Підхід має бути інклюзивним і зручним для малозабезпечених верств суспільства.
Однією з проблем, яка хвилювала уяву значної частини населення Індії в недавньому минулому, є CAA та NRC (акроніми Закону про внесення змін до громадянства 2020 року та запропонованого Національного реєстру громадян). Ухвалення CAA в парламенті викликало масові протести в різних частинах країни. Схоже, що і протестувальники, і прихильники мають тверді погляди на цю тему та виглядають емоційно розділеними.
CAA передбачає надання індійського громадянства релігійним меншинам Афганістану, Бангладеш і Пакистану, які покинули свої домівки через релігійні переслідування та знайшли притулок в Індії до 2014 року. Протестувальники стверджують, що CAA надає громадянство на основі релігії, а Індія є світською державою отже CAA є неконституційним і порушує частину 3. Проте конституція Індії також передбачає захисну дискримінацію на користь тих, хто постраждав від несправедливості. Зрештою, вищі судові органи мають перевірити конституційність закону парламенту.
NRC або Національний реєстр громадян Індії як концепція передбачена самим Законом про громадянство 1955 року. В ідеальному сценарії підготовка реєстру громадян мала бути завершена вже давно відповідно до Закону 1955 року. Громадяни більшості країн світу мають певну форму посвідчення особи. Прикордонний контроль і припинення нелегального імміграція вимагає певної форми ідентифікації громадян та базової інформації. В Індії ще немає посвідчення особи громадянина, хоча існує кілька інших форм посвідчень, як-от картка Aadhar (унікальний ідентифікатор на основі біометричних даних для жителів Індії), картка PAN (для цілей податку на прибуток), ідентифікатор виборця (для голосування на виборах) , Паспорт (для міжнародних поїздок), продовольча картка тощо.
Aaadhar є однією з найбільш унікальних ідентифікаційних систем у світі, тому що вона фіксує райдужну оболонку ока, а також риси обличчя та відбитки пальців. Може бути доцільно перевірити, чи можна включити додаткову інформацію про національність резидента в Aadhar через відповідне законодавство.
Паспорт і посвідчення особи виборця доступні лише громадянам Індії. Тому ці два вже є вже існуючими реєстрами громадян. Чому б не попрацювати над цим разом з Aaadhar, щоб зробити реєстр повним доказом? Люди стверджують, що система ідентифікації виборців повна помилок, які потім можуть означати, що фальшиві виборці голосують і приймають рішення під час формування уряду.
Можливо, необхідно оновити та інтегрувати існуючі форми ідентифікації громадян, особливо систему ідентифікації виборців у поєднанні з Aaadhar. У минулому Індія використовувала кілька форм посвідчень для різних цілей, але, на жаль, усі вони неефективні для збору точної інформації про власників. Наразі на ці картки витрачено величезні кошти платників податків. Якщо систему Карток виборців оновити разом із Aadhar та паспортами, щоб зробити це точним, це могло б фактично служити меті реєстрації громадян. Дивно, але ніхто не говорить про обмеження участі неіндійців у виборах і формуванні уряду.
Запропонована нова операція з підготовки реєстру громадян не повинна стати ще одним прикладом марнотратства державних коштів з огляду на історію неефективності офіційного механізму.
Реєстр населення, NPR, може бути ще одним терміном для перепису, який все одно відбувається кожне десятиліття протягом століть.
Система ідентифікації громадян Індії є необхідною з кількох причин, включаючи соціальні та допоміжні установи, безпеку, прикордонний контроль та обмеження нелегальної імміграції, а також як основу для ідентифікації в майбутньому. Підхід має бути інклюзивним і зручним для малозабезпечених верств суспільства.
***
Посилання:
Закон про громадянство (з поправками) 2019 р. № 47 від 2019 р. Бюро Індії № 71] Нью-Делі, четвер, 12 грудня 2019 р. Доступно онлайн за адресою http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Автор: Умеш Прасад
Автор є випускником Лондонської школи економіки та колишнім академіком із Великобританії.
Погляди та думки, висловлені на цьому веб-сайті, належать виключно автору(ам) та іншим учасникам(ам), якщо такі є.
